ESPECIAL: Por qué es clave impulsar la electromovilidad

Continuando con nuestra serie de entrevistas sobre las propuestas que ha hecho la Universidad del Pacífico como parte de su Agenda Regional 2026, hoy tuvimos la oportunidad de conversar en el podcast de Comité con Roger Merino, profesor principal, investigador y jefe del Departamento Académico de Gestión de la Escuela de Posgrado de la Universidad del Pacífico, sobre las propuestas en materia de electromovilidad que ha planteado. Les dejo aquí la transcripción de la entrevista, que ha sido editada para mayor claridad.

Cuando se habla de la transformación de los sistemas de transporte, típicamente se vincula esto con el problema del cambio climático y la necesidad de descarbonizar la economía. Pero tú levantas otra alerta relacionada con la contaminación atmosférica. Cuéntanos, Roger, por qué debe preocuparnos esto último y cómo está conectado con el tema de la electromovilidad.

En efecto, la transición energética suele vincularse internacionalmente a la lucha contra el cambio climático, aunque tiene que ver también con la soberanía energética y el no depender de la importación de combustibles fósiles. Sin embargo, en el caso del Perú, mi preocupación principal es el efecto de la contaminación del aire en la salud de las personas.

Sucede que nuestro país tiene la peor calidad del aire en la región. Lima es una de las ciudades con más alta contaminación atmosférica en el mundo. Y esto afecta enormemente a la población en términos de enfermedades respiratorias y menor expectativa de vida. Entonces, si entendemos que el principal factor contribuyente de la contaminación del aire es el parque automotor, tenemos que ocuparnos de electrificar nuestro sistema de transporte, y eso contribuirá positivamente además en términos de descarbonización y soberanía energética.

Confieso que me quedé estupefacto al leer en tu paper que estamos a la cabeza del ránking de países con peor calidad del aire. Quizá se asume que esta responsabilidad es solo del gobierno central. ¿Qué rol les toca jugar a los gobiernos subnacionales para revertir tal situación?

Para la elaboración del paper revisamos lo que han hecho distintas ciudades en el mundo, desde las ciudades europeas, pasando por las asiáticas y las latinoamericanas. Lima, por ejemplo, es una ciudad rezagada si la comparamos con Santiago de Chile o Bogotá, nos llevan realmente muchos años por delante. Santiago y Bogotá tienen toda una política de buses eléctricos, de transporte público masivo con electromovilidad. Ni qué decir de lo que pasa en Europa o en Asia.

Dicho esto, es importante entender que, aun cuando no haya normas o una política que establezca responsabilidades de forma clara, este vacío también es una oportunidad para que los gobiernos regionales o municipales, en el marco de sus competencias, puedan empezar a desarrollar iniciativas de electromovilidad. Esta última debe tener un rol central en sus planes de desarrollo local concertado y de ordenamiento urbano. Las propias municipalidades podrían empezar a adquirir vehículos eléctricos para serenazgo, camiones de basura u otros relacionados con sus funciones.

Pero, ¿no hay un problema de brecha de infraestructura de carga?

Sí, pero esto podría trabajarse vía convenios o alianzas con el sector privado para desarrollar electrolineras. Muchas veces no se adquieren los vehículos eléctricos porque no hay dónde cargar, por más que esto sea más barato y eficiente. Ahí justamente entra el rol del Estado. La Municipalidad de San Isidro tiene el Expreso San Isidro que es el primer autobús de transporte público eléctrico y está impulsado por una municipalidad que ha creado una infraestructura básica para que tenga una ruta con varios paraderos.

¿Qué más se puede hacer? Pues, incentivar a los privados para que ellos adquieran vehículos eléctricos. Por ejemplo, en Brasil vimos que los códigos urbanos a nivel subnacional establecen como requisito para los desarrollos inmobiliarios establecer puntos de carga. Aquí, si uno va a Miraflores, encuentra restaurantes que han puesto centros de carga por iniciativa propia. Si fuese una política municipal, esto podría multiplicarse, considerando que tampoco es tan complejo instalar estas estaciones.

¿Las municipales mismas tienen algún rol de controlar contaminantes en el aire?

Sí. Las municipalidades tienen competencias para supervisar el cumplimiento de las normas, que los autos no se excedan de los límites de emisiones. El Ministerio de Transportes es quien establece las multas, pero quienes supervisan y fiscalizan son la Policía Nacional y las municipalidades. Pero, es muy poco lo que están haciendo en esta materia. Las normas se violan impunemente todos los días. Las municipalidades podrían ayudar a combatir esta situación, aunque sea poniendo papeletas orientativas.

No deja de ser curioso que el Perú sea un país clave para la transición energética a nivel global, debido a la gran demanda que esto genera del cobre que producimos, y que nosotros mismos, como país, no nos insertemos decididamente en esa tendencia de electrificación del transporte.

En efecto, es irónico que estemos abasteciendo de cobre al mundo para que se transforme hacia la electromovilidad y que nosotros mismos no lo estemos haciendo por cuenta propia. Somos el gran repositorio de cobre para la electromovilidad de China y de Europa. En el país asiático, la mitad de los autos en sus carreteras ya son eléctricos. Es el país más descarbonizado del mundo, si lo mides por cantidad.

¿Cuál crees que debe ser el mensaje para las autoridades subnacionales que están asumiendo sus cargos en enero del año entrante?

Creo que es una oportunidad para todas ellas de incorporar políticas que tengan un impacto real en la gente. Los primeros tres meses de cualquier autoridad son cruciales porque allí establecen sus lineamientos y cuál es el legado que quieren dejar con sus gestiones. Y algo que puede hacer la diferencia en la vida de las personas es mejorar la calidad del aire. Esto no solo pasa por la electromovilidad, también hay un problema gravísimo en materia de desigualdad de acceso a áreas verdes. A veces escuchamos a candidatos a alcaldes hablar de “ciudades inteligentes”, pero no tienen siquiera estrategias de electromovilidad.

Quizá lo que necesitamos son algunos referentes muy visibles, algunos alcaldes que se compren el pleito. Como hemos dicho, el mundo necesita descarbonizarse pero el Perú, más específicamente, requiere con urgencia reducir la contaminación atmosférica en sus ciudades. Esta última es una razón muy poderosa para empezar a impulsar la electromovilidad.

Si quieres revisar el paper completo de Roger Merino que detalla todas sus propuestas para impulsar la electromovilidad, lo encuentras aquí, y esta es una versión resumida a manera de policy brief.