Intensas lluvias por el Niño causan inundaciones en Piura
Antes de lo previsto, una intensa lluvia generó inundaciones severas en la ciudad Piura, que sigue sin tener un sistema decente de drenaje pluvial. En Tumbes también se han activados tres quebradas y El Niño empieza a hacerse sentir en la costa norte. Sobre esto y más hablamos hoy en el Newsletter de Comité. ¡Empecemos!
Estamos miércoles de octubre y estos son los titulares que desarrollo en el podcast de la mañana:
- Fuertes lluvias inundaron la ciudad de Piura que, pese a ser la capital de una de las regiones económicamente más relevantes del país, sigue sin tener un sistema de drenaje pluvial decente, lo que va a ser un problema grande dada la magnitud del Fenómeno El Niño que ya se está dejando sentir.
- Hoy se discute en el Pleno del Senado el pedido de facultades ampliado del Gobierno y es probable que se apruebe con los añadidos que se hicieron en la Comisión de Constitución de la cámara alta.
- Southern Copper ha completado casi la mitad de la ejecución de su proyecto Tía María en Arequipa y espera que la mina de cobre entre a la fase de producción en el primer semestre del 2028.
- Más de dos tercios de los residentes de la provincia de Alberta votaron a favor de permanecer en Canadá en un decisivo referéndum que se realizó el lunes en este territorio del oeste del país, que concentra la mayor parte de la producción petrolera del país norteamericano.
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LA NOTICIA DESTACADA
Fuertes lluvias inundan Piura mientras que en el Pleno del Senado se debatirá el pedido de facultades ampliado
Quienes pensaban que las lluvias iban a tardar algo más en llegar a la costa norte, pues acaban de ser corregidos por la naturaleza. Ayer circularon por las redes sociales imágenes de Piura con las calles ya inundadas. Y no estamos hablando de algo de agua, sino de agua hasta las rodillas en algunas zonas.
Nadie se preocupó por terminar de implementar el sistema de drenaje pluvial que ya sabíamos, por lo menos desde el Niño Costero del 2017, que necesitaba la capital de una de las regiones económicamente más relevantes del país. Y el problema no solo son los estragos que generan estas inundaciones, sino que el agua empozada se convierte también en un foco de contagio de dengue.
Aquí hay culpa compartida de sucesivos gobiernos, nacionales y subnacionales. Estas inundaciones no son nuevas, pero sí más tempraneras que lo usual. Veo también en el diario La República que las lluvias ya activaron tres quebradas en Tumbes. Y la cosa recién empieza con el Fenómeno El Niño de magnitud histórica que enfrentamos este año. Por lo pronto, el servicio de meteorología Senamhi prevé que hoy continúe lloviendo en Tumbes y Piura.
Volviendo a las noticias políticas, hoy se verá en el Pleno del Senado el pedido de facultades del Gobierno. Hay que recordar aquí que la Comisión de Constitución ratificó las 20 facultades que ya había aprobado la Cámara de Diputados pero sumó siete más, dentro de los dos ejes temáticos que había validado la cámara baja: seguridad ciudadana y fenómeno El Niño.
La oposición ha tomado esto como si el Senado estuviese violando el reglamento del Congreso que dice que puede modificar lo aprobado por Diputados más no desnaturalizarlo. El oficialismo en el Senado cree que sus modificaciones no suponen una desnaturalización, y de hecho puede y va a lograr que se imponga esta interpretación (salvo que el Tribunal Constitucional quiera luego enmendarla) porque tiene los votos en el Pleno del Senado, ya que a los de Fuerza Popular se suman ahora los de Renovación Popular y los de Obras.
Estos últimos se plegaron de súbito antes de la votación en la Comisión de Constitución, y eso genero la especulación de que el Gobierno podría haberle ofrecido algo a cambio a los senadores de Obras. Pues bien, inmediatamente después de votar con el oficialismo, se confirmó que la hermana del senador de Obras Daniel Barragán había sido contratada como alta asesora en Essalud.
Barragán ha dicho que no ha hecho gestión alguna para favorecer a su hermana María del Carmen Barragán Coloma y que ella “es una profesional A1". Yo no tengo conocimiento suficiente para disputarlo, pero sí es muy sospechoso que se haya confirmado tal cosa, justo antes de la votación en el Senado. Cuando menos, se ve mal.
En fin, Barragán también ha dicho, según cita El Comercio, que “creo que el voto 31 va a ser de Obras”. Para obtener mayoría calificada en el Senado se necesitan, como sabemos, 31 votos, y lo que está confirmando Barragán es que Obras le asegurará al oficialismo esa mayoría. Barragán también reveló que lo buscó Roberto Sánchez de Juntos por el Perú para pedirle que no asista a la sesión de la Comisión de Constitución, como no lo hicieron los senadores de oposición.
Así las cosas, lo más probable es que el pedido de facultades ampliado se apruebe en el Pleno del Senado.
REFLEXIÓN DEL DÍA
Respondiendo preguntas de quienes siguen la transmisión del podcast
Voy a aprovechar para comentar un par de temas a raíz de algunas preguntas que me han hecho en la transmisión del podcast.
Lo primero es qué pienso sobre el hecho de que ayer dos diarios capitalinos sacaron las imágenes de los cinco senadores de oposición que no acudieron a la sesión de la Comisión de Constitución y los mostraron como igualmente obstruccionistas, diciendo algo así como “recuerden estos rostros” para descalificarlos colectivamente.
Yo encuentro eso problemático por varias razones. Primero, porque se está sobresimplificando para cuestionarlos a todos por igual, y aquí hay matices que son relevantes. No es igual la posición de la bancada de Juntos por el Perú, que se opuso a todo y no quería dar facultad alguna, a la posición de Buen Gobierno y de Ahora Nación, que intervinieron positivamente en un inicio para generar consenso sobre al menos 20 facultades, y después protestaron por cómo actuó el oficialismo en el Senado desconociendo una votación y no queriendo debatir los límites de la facultad de la cámara alta de modificar sin desnaturalizar los proyectos de ley aprobados por la cámara baja.
Yo tengo personalmente objeciones a la posición de Buen Gobierno y de Ahora Nación. Creo que pudieron aprobar un mayor número de facultades en temas que para mí son importantes como formalización laboral y simplificación administrativa, pero esta es una cuestión de preferencias políticas así que es válido discrepar.
También estoy en desacuerdo con su interpretación sobre qué implica modificar un proyecto de ley sin desnaturalizarlo, que, a mi juicio, es muy restrictiva. Pero sobre esto también es válido discrepar porque hay una incertidumbre jurídica que tiene que aclararse.
Lo que sí me parece criticable de manera más general es que hayan recurrido a la táctica de dejar a la Comisión de Constitución sin quórum. Creo que esa medida en específico sí podría calificarse de obstruccionista.
Dicho eso, igual creo que esas portadas que pintan de un solo brochazo a esos cinco senadoras de oposición, antes que explicar buscan descalificar colectivamente, plegándose acríticamente a la posición del oficialismo. Y aun cuando yo estoy de acuerdo -y ya lo he dicho varias veces en el podcast- con la gran mayoría del pedido de facultades delegadas del Gobierno- creo que esas portadas, y el tratamiento general de algunos medios, no está siendo igualmente crítico con, por ejemplo, cómo Carlos Mesía negó en la Comisión de Constitución una votación que legítimamente ganó la oposición, y con el comentario de Martha Moyano en el sentido de que “ser autoritario no es tan malo”.
Digo esto porque, si bien hay aquí discrepancias legítimas y los medios tienen, por supuesto, derecho a editorializar sobre ellas, lo que termina pasando en el Perú es que se convierten ellos mismos en agentes de polarización. En lugar de visibilizar los caminos del diálogo, resuelven echarle más combustible al fuego y contribuyen a que nuestra política siga siendo un juego de suma cero, donde los actores políticos tienen que imponerse unos sobre otros, como sea que lo consigan, en lugar de siquiera haberle dado una chance al camino del diálogo y el entendimiento.
Yo les comenté en el podcast de ayer que sí había un camino para superar este entrampamiento sobre el pedido de facultades, sí hubiera habido, pues, voluntad de diálogo en los involucrados. En mi análisis de las cosas, de las seis bancadas, solo hubo una que tuvo una posición permanentemente intransigente. Las otras sí estaban en la capacidad de ponerse de acuerdo.
Pero, si los medios y la opinión pública asumen de arranque que eso es una imposibilidad, o no lo encuentran necesario porque son más partidarios de que un lado se imponga categóricamente sobre el otro, pues facilitamos que tal escenario se convierta en una profecía autocumplida.
Segundo tema que me preguntaron ayer: ¿por qué creo yo que era conveniente que el tema de la formalización laboral se incluya en la aprobación de facultades delegadas en lugar de ser presentado como un proyecto de ley aparte del Poder Ejecutivo?
Les explico aquí mi posición. La razón por la que existe el mecanismo de delegación de facultades legislativas no es por un tema de urgencia, como equivocadamente quiso posicionarlo esta vez el Gobierno de Keiko Fujimori, sino por una cuestión de expertise técnico. Hay ciertas materias que requieren conocimiento especializado al momento de ser reguladas, y ese conocimiento especializado tiende a estar en el Poder Ejecutivo.
Yo creo que hay un espacio enorme para que el Congreso eleve la calidad de su cuerpo de asesores, pero ni así llegaría a tener un entendimiento tan pormenorizado como el que hay en el Ejecutivo respecto de algunas materias.
Por eso, yo preferiría -y reitero aquí que esta es mi opinión personal- que se le encargue al Ejecutivo hacer un planteamiento de reforma integral sobre formalización del empleo. Algunos responderán que eso podría hacerse de forma distinta, con el Gobierno mandando una batería de proyectos de ley al Congreso. Pero tal cosa terminaría fragmentando la discusión y evitando que se aborde integralmente el problema, como sí podría hacer el Ejecutivo si aprueba varios decretos legislativos a la vez.
Yo entiendo que esto es difícil de aceptar para quienes tienen mucha sensibilidad a los cambios laborales, pero en un país que tiene más de 70% de informalidad laboral, esa es claramente una de las reformas más necesarias que debe emprender el Perú.
La experiencia con sucesivos Congresos es que rehuyen a esta discusión, o más bien tienden a verla con mucha demagogia. Y eso me apena mucho, porque todos esos trabajadores que están en la informalidad -ellos y sus familias- están literalmente desprotegidos.
Ustedes ya saben que yo abogo en este debate por un concepto de flexiseguridad, es decir, que la protección vaya más al trabajador que al puesto de trabajo, procurando que haya mayor protección al trabajador pero, al mismo, tiempo, menos rigidez en el mercado laboral.
